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參考消息網(wǎng)12月28日?qǐng)?bào)道 據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12月27日?qǐng)?bào)道，日本擬針對(duì)平臺(tái)企業(yè)制定反壟斷新法。
一張監(jiān)管之網(wǎng)已經(jīng)搭起，以防止美國蘋果、谷歌等IT巨頭企業(yè)濫用其在日本市場(chǎng)的壟斷地位。政府不希望那些提供智能手機(jī)操作系統(tǒng)的企業(yè)在軟件商店運(yùn)營和結(jié)算系統(tǒng)方面獲得壟斷地位，以此鼓勵(lì)其他企業(yè)參與應(yīng)用程序分發(fā)和結(jié)算系統(tǒng)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。
相關(guān)協(xié)調(diào)工作已經(jīng)開始推進(jìn)，力爭(zhēng)在2024年內(nèi)向國會(huì)提交新法案。與《反壟斷法》一樣，新法案也將由公平交易委員會(huì)負(fù)責(zé)。
受監(jiān)管的主要領(lǐng)域包括應(yīng)用商店和支付、搜索、瀏覽器、操作系統(tǒng)，目的是預(yù)先防止大平臺(tái)公司圈占用戶、排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
一旦違反法案規(guī)定，將由公平交易委員會(huì)處以罰款。包括罰金的計(jì)算方式等細(xì)節(jié)將在2024年春天之前制定完成。如果參照《反壟斷法》的標(biāo)準(zhǔn)，違法行為可能會(huì)被處以相當(dāng)于銷售額6%的罰金。
政府將綜合銷售額、用戶數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)確定新法適用對(duì)象。預(yù)計(jì)大概率會(huì)以蘋果、谷歌等巨頭企業(yè)為目標(biāo)，日本企業(yè)或?qū)⒉粫?huì)成為監(jiān)管對(duì)象。
一直以來，蘋果只允許通過自己的軟件商店在iPhone手機(jī)上分發(fā)應(yīng)用程序，原則上不能使用蘋果之外的任何系統(tǒng)進(jìn)行支付，并且應(yīng)用程序開發(fā)商想要在蘋果軟件商店上架還需將最高30%的銷售額作為給蘋果的抽成。
谷歌雖然允許從其他軟件商店下載應(yīng)用程序，但原則上也只允許使用自己的支付系統(tǒng)。由于兩家企業(yè)壟斷了應(yīng)用程序內(nèi)的支付領(lǐng)域，即使是同樣的內(nèi)容和服務(wù)，消費(fèi)者從手機(jī)端購買也需要支付比電腦端更高的價(jià)格。
日本政府認(rèn)為，蘋果和谷歌的這種商業(yè)模式將進(jìn)一步鞏固兩家企業(yè)在智能手機(jī)領(lǐng)域的壟斷地位。新法的出臺(tái)就是要敦促兩家企業(yè)在確保安全和個(gè)人隱私的前提下，接納其他公司運(yùn)營的軟件商店和結(jié)算系統(tǒng)。
外部商店和結(jié)算手段如果獲得承認(rèn)，日本的游戲公司將可以在iPhone上運(yùn)營游戲?qū)Ｓ蒙痰?。在結(jié)算方面，手續(xù)費(fèi)較低的日本金融科技企業(yè)的系統(tǒng)也將可能擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
總務(wù)省發(fā)布的《信息通信白皮書》顯示，2023年日本移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到292億美元，較2018年增長50%。
在搜索方面，在搜索結(jié)果中優(yōu)先呈現(xiàn)本公司服務(wù)的做法將被禁止。比方說，使用谷歌搜索引擎檢索飛機(jī)票和酒店預(yù)約網(wǎng)站時(shí)總是讓谷歌的服務(wù)呈現(xiàn)在搜索頁面最前端的做法可能會(huì)被禁止。其他國家也在加緊制定針對(duì)平臺(tái)巨頭的監(jiān)管規(guī)則。歐盟計(jì)劃從2024年春天開始全面施行以蘋果等企業(yè)為對(duì)象的《數(shù)字市場(chǎng)法案》。該法案禁止對(duì)自己公司的服務(wù)給予優(yōu)先待遇，違反者最高將被處以相當(dāng)于上一年度全球銷售額10%的罰金。
數(shù)字行業(yè)企業(yè)一旦做大往往就會(huì)出現(xiàn)不受控的傾向，日本的新法將參考?xì)W盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)管。（責(zé)任編輯：符仲明）
來源：參考消息網(wǎng)
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