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福州新聞網(wǎng)12月28日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 曾建兵）28日，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，市公安局根據(jù)福州市近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施》（下稱《若干措施》），研究制定《<關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），發(fā)布福州市全面放開落戶限制，施行落戶“零門檻”政策。《實(shí)施細(xì)則》《若干措施》將于2021年1月1日正式施行。
《實(shí)施細(xì)則》是落實(shí)落戶“零門檻”政策的操作守則，將國家有關(guān)戶籍管理政策和福州市實(shí)際情況、廣大群眾愿望有機(jī)結(jié)合，有三個(gè)主要特點(diǎn)：
尊重意愿，想落盡落。根據(jù)群眾提供的申請(qǐng)材料，可在居住、就業(yè)、近親屬處落戶。有合法產(chǎn)權(quán)房屋的可落戶在該產(chǎn)權(quán)房屋地址，無合法產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇落戶在各類集體戶地址，同時(shí)根據(jù)群眾工作、生活的便利需求，可兜底選擇任一公安派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。為充分尊重落戶意愿，又要引導(dǎo)據(jù)實(shí)申報(bào)落戶，在落戶地址的選擇上應(yīng)首先堅(jiān)持經(jīng)常居住地落戶這一原則，同時(shí)又體現(xiàn)合理有序落戶的基本規(guī)則：有合法產(chǎn)權(quán)（或使用權(quán)）房屋的，應(yīng)當(dāng)在該產(chǎn)權(quán)房屋地址落戶；無合法產(chǎn)權(quán)（或使用權(quán)）房屋的，可區(qū)分不同情形提交落戶材料，自行選擇各類集體戶地址落戶，確保想落盡落、有序落戶。
以人為本，能寬盡寬。擴(kuò)大親屬隨遷、投靠落戶范圍，范圍擴(kuò)大至近親屬（近親屬包括：配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和兄弟姐妹）；降低集體戶設(shè)立條件，單位集體戶從業(yè)人數(shù)降至5人，并拓展至商住樓也可設(shè)立集體戶。《若干措施》放開了六縣（市）、長樂區(qū)和倉山三江口區(qū)域租賃私有住房的落戶限制，落戶要求為：租賃的私有住房須經(jīng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門登記備案，且私有住房產(chǎn)權(quán)人同意，申請(qǐng)人、配偶及隨遷人員在本縣（市）范圍內(nèi)無合法產(chǎn)權(quán)房屋（落戶三江口區(qū)域人員不提供）。
便捷辦理，可簡盡簡?？上路诺臋?quán)限盡量下放，原由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審核、派出所所長審批的，全部下放至派出所窗口直接辦理；申請(qǐng)材料能少盡少，多以承諾聲明書來代替各類證明材料，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的價(jià)值取向；能少跑路的盡量一趟辦結(jié)。施行落戶“零門檻”政策，必須自覺嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，申請(qǐng)人故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明、承諾聲明的，取消落戶資格并納入個(gè)人征信系統(tǒng)；已辦理落戶的，要注銷戶口登記并退回原籍處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
為不斷優(yōu)化辦事流程，方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦，落戶“零門檻”政策實(shí)施后，建議廣大群眾除到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和派出所直接辦理外，也可通過“福建治安便民”“閩政通”“e福州”等微信公眾號(hào)或手機(jī)APP網(wǎng)上申請(qǐng)、提交材料，待公安機(jī)關(guān)先行審核通過后，再攜帶與網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)時(shí)一致的材料，到遷入地公安派出所相應(yīng)窗口直接辦理，實(shí)現(xiàn)一趟辦結(jié)。
就落戶“零門檻”政策
市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
28日上午，在福州市施行落戶“零門檻”政策的新聞發(fā)布會(huì)上，市公安局黨委委員、副局長施玉安還就大家比較關(guān)心的問題回答了記者的提問。
問：政策出臺(tái)后，公安機(jī)關(guān)如何做到“零門檻”落戶？
答：我市實(shí)行落戶、投靠雙“零門檻”，真誠歡迎有意愿來福州就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活的居民落戶。我們提供了八類的落戶地址供居民選擇。
?。ㄒ唬┯泻戏óa(chǎn)權(quán)住房的，本人、配偶及其雙方的近親屬均可以申請(qǐng)落戶該房屋處。
（二）單位名下有產(chǎn)權(quán)住房的，職工及其近親屬可以申請(qǐng)落戶該房屋處。
（三）有商業(yè)住房產(chǎn)權(quán)的，本人、配偶及其雙方的近親屬均可以申請(qǐng)落戶該商業(yè)住房以樓座為單位設(shè)立的集體戶。
以上三類落戶地址遷入時(shí)需要該房屋所有產(chǎn)權(quán)人的同意。
?。ㄋ模﹩挝辉O(shè)有集體戶的，職工及其近親屬可以申請(qǐng)落戶單位集體戶，遷入時(shí)需要單位同意。
?。ㄎ澹┪沂腥瞬牛ɑ蛉松纾┎块T引進(jìn)的高層次人才可以落戶人才公寓集體戶。
（六）具有技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)院校、高等學(xué)校學(xué)歷，具有專業(yè)技術(shù)資格和技能資格證書，人社部門引進(jìn)的各類人才，可以自愿選擇15個(gè)就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶。
?。ㄆ撸┰诹h（市）、長樂區(qū)和倉山三江口區(qū)域租賃私有住房，私有住房所有權(quán)人同意落戶的，可以落戶租賃的私有住房內(nèi)，落戶租賃的私有住房需要經(jīng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門登記備案。
?。ò耍┳鳛閼?yīng)落盡落的兜底措施，我們還明確規(guī)定群眾只需提供《居民戶口簿》《居民身份證》和在落戶地五城區(qū)或同一縣（市、長樂區(qū)）范圍內(nèi)《無合法產(chǎn)權(quán)房屋聲明書》，即可自愿選擇便于工作、生活的任一派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶。
問：對(duì)于放開落戶，公安機(jī)關(guān)如何做到方便群眾？
答：我市全面放開落戶限制，實(shí)現(xiàn)落戶、投靠雙“零門檻”，為方便群眾辦理，公安機(jī)關(guān)主要采取以下幾項(xiàng)措施，打造更加便捷、高效的辦理流程。
（一）實(shí)行一次辦結(jié)。六縣（市）、長樂區(qū)戶口遷入五城區(qū)的，申請(qǐng)人可以直接向五城區(qū)遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
?。ǘ┳灾鬟x擇申請(qǐng)窗口。福建省內(nèi)其他地市戶口遷入福州的，申請(qǐng)人可自主選擇向遷入地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政窗口或遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，材料齊全的，公安機(jī)關(guān)出具《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》。
根據(jù)省公安廳省內(nèi)網(wǎng)上遷移流程規(guī)定，跨地市網(wǎng)上遷移的，需由遷出地派出所網(wǎng)上審核同意遷出，我市才能辦理遷入。因此，兩個(gè)工作日后，申請(qǐng)人持《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》（投靠遷入的，另需提供被投靠人《居民戶口簿》）到遷入地公安派出所直接辦理落戶。
（三）互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。群眾可以通過“福建治安便民”微信公眾號(hào)、“閩政通”、“e福州”等微信公眾號(hào)、手機(jī)APP網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，待公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核準(zhǔn)通過。省內(nèi)戶口遷移的，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過后，推送給遷出地派出所審核。兩個(gè)工作日后，群眾可攜帶與網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)時(shí)一致的材料直接到遷入地公安派出所直接辦理落戶。
網(wǎng)上申請(qǐng)有以下兩項(xiàng)便利：一、省內(nèi)居民通過互聯(lián)網(wǎng)提交遷入申請(qǐng)材料，由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過后，居民只需到遷入地派出所一趟即可辦結(jié)落戶，減少了前往公安機(jī)關(guān)的次數(shù)。二、申請(qǐng)材料不齊全的，公安機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)提示補(bǔ)充所需材料，居民自行補(bǔ)充上傳，可以避免多次往返公安機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)材料。
（四）發(fā)放辦事指南。為方便群眾了解政策、準(zhǔn)備材料，我們根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容，逐項(xiàng)制定《辦事指南》，并將指南發(fā)放到各辦理窗口，便于群眾取用參閱。
來源：福州新聞網(wǎng)
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