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日前，英國成為第一個正式申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的國家，并稱期待今年春天開始“入群”談判。歷盡艱辛退出歐盟才一年，英國為何急于加入CPTPP？
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CPTPP于2018年12月30日正式生效，現(xiàn)有11個成員國。協(xié)定覆蓋近5億人口，占全球經(jīng)濟(jì)總量約13%。
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英國政府尚未對加入CPTPP的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評估，但輿論認(rèn)為短期影響不明顯。專家認(rèn)為，英國和這些國家中的7國已經(jīng)達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議，并且有望在“入群”前與澳大利亞和新西蘭完成自貿(mào)談判，加入CPTPP對英國的關(guān)稅利好只是新增馬來西亞和文萊兩個自貿(mào)伙伴。此外，數(shù)據(jù)顯示，2019年，英國與CPTPP的貿(mào)易僅占該國貿(mào)易總量的8%，相當(dāng)于英德貿(mào)易量。
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但是，從長遠(yuǎn)利益來看，加入該協(xié)定對英國非常有利。
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首先，CPTPP符合英國服務(wù)和科技行業(yè)發(fā)展趨勢。有分析認(rèn)為，加入該協(xié)定將標(biāo)志著英國在制定現(xiàn)代貿(mào)易政策，在英國科技行業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會的道路上邁出了重要一步，因?yàn)橛菙?shù)字貿(mào)易增長的主要受益者，超過67%的服務(wù)出口以數(shù)字形式交付。CPTPP將為尋求在英國境外成長和擴(kuò)張的創(chuàng)新型科技中小企業(yè)開辟新的市場。
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其次，CPTPP“原產(chǎn)地規(guī)則”有助于英國企業(yè)擴(kuò)大供應(yīng)鏈。根據(jù)這一規(guī)則，一種商品只要其組成部分70%來自內(nèi)部國家，就有資格獲得優(yōu)惠待遇。
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英國對CPTPP國家最有價(jià)值的出口產(chǎn)品是機(jī)械和藥品，這將幫助英國生產(chǎn)商降低成本，并允許他們在成員國之間擴(kuò)大供應(yīng)鏈，比如英國產(chǎn)的汽車可以更多地使用日本電池等部件。
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再次，CPTPP可能為英國帶來的潛在市場和地緣政治優(yōu)勢。英國政府說要做全球自由貿(mào)易倡導(dǎo)者，之前已經(jīng)與11國政府保持良好互動，“入群”申請受到這些國家歡迎。英國期待通過加入CPTPP。
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如果能加入，英國將成為CPTPP內(nèi)僅次于日本的第二大經(jīng)濟(jì)體。英國智庫政府研究院貿(mào)易政策專家詹姆斯·凱恩認(rèn)為，英國政府看到了CPTPP的地緣政治優(yōu)勢，因?yàn)樗皩⒂糜谥铝τ谧杂少Q(mào)易和國際貿(mào)易規(guī)則的國家網(wǎng)絡(luò)的中心”，并將加強(qiáng)其在印太地區(qū)的地位。
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最后，某種程度上說，英國加入CPTPP其實(shí)也考慮了美國的因素。如果美國加入CPTPP，該協(xié)定重要性和話語權(quán)將大幅提升，而且按國別來說，美國是英國最大貿(mào)易伙伴，同在CPTPP內(nèi)意味著英國不需要再費(fèi)勁和美國商談雙邊自貿(mào)協(xié)議。
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凱恩認(rèn)為，美國總統(tǒng)拜登競選時曾暗示有意重新加入這一協(xié)定，但也表示“在完成重大國內(nèi)投資之前”不會加入任何新的貿(mào)易協(xié)議，因此短期看來美國不會重返。
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相對于歐盟來說，CPTPP松散的多，更具靈活性，符合英國外交方向。英國廣播公司報(bào)道稱，與歐盟不同的是，CPTPP既不是單一市場，也不是關(guān)稅聯(lián)盟。各國有義務(wù)進(jìn)行合作，但不需要有相同的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。而且，各國還可以與其他國家簽訂貿(mào)易協(xié)議。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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